2024年以来，稳外贸、引外资、促增长成为中国经济增长新引擎。

随着雄安综合保税区（一期）、台州综合保税区、北京中关村综合保税区等综合保税区通过正式验收，我国综合保税区名单持续扩容。公开信息显示，截至目前，我国的综合保税区已超过160个，成为吸引外资的“桥头堡”，这也为融资租赁业务开辟了新的业务“战场”。

公开信息显示，2024年以来，已有多个“首单”保税租赁业务相继落地。中信金融租赁有限公司（以下简称“中信金租”）负责人在接受《中国经营报》记者采访时表示，一方面保税租赁业务将有助于国内企业大型设备的“出海”，有力稳定外贸、吸引外资；另一方面，在综合保税区政策的加持之下，将有助中小租赁企业减轻资金压力，推动租赁行业高质量发展。

保税租赁推动设备“出海”

本土制造业大型设备如何实现“出海”？这一直是陕西一家重工企业思考的问题。随着这家重工企业与当地两家租赁公司的合作，国货“出海”有了新途径。

今年以来，“保税＋融资租赁”成为很多租赁公司开拓的新业务，信车致远（陕西）租赁有限公司和新力同跃（陕西）租赁有限公司通过开辟保税融资租赁出口业务，成功助力陕西一家重工企业实现生产下线的非公路宽体自卸车驶出陕西西咸空港综合保税区出口至老挝。

该保税区相关工作人员表示，业务涉及保税融资租赁、离岸服务贸易等“自贸试验区+综合保税区”叠加政策，将传统进出口贸易升级为“保税+金融+产业”业务模式，充分发挥了综合保税区开放功能优势，有效拓宽了本土生产型企业贸易通道，大幅提升了市场竞争力。

中信金租相关业务人员告诉记者，目前公司在保税租赁的合作模式是融资租赁、经营租赁。“目前，公司的船舶和飞机租赁业务均在保税区开展。以船舶业务为例，通过金租公司在保税区设立SPV（Special Purpose Vehicle 特殊目的公司），来下订单造船，船舶租给境外公司。目前主要合作的企业为航运企业，境外合作机构主要在中国香港和新加坡。”该人士表示。

记者注意到，目前多地综合保税区都通过安排专员的形式，在标的物申报、区内结转、发运等环节提供全程业务指导，帮助企业快速通关，保证业务时效。

中国外商投资企业协会租赁业工作委员会高级研究员王雪蒙表示，保税租赁指设立在综合保税区（以下简称“综保区”）内的租赁企业，同承租企业以综保区内保税货物为租赁标的物开展的进出口租赁业务。其中，租赁企业指在综保区内设立的开展租赁业务的企业或者其设立的项目子公司；承租企业指与租赁企业签订租赁合同，并按照合同约定向租赁企业支付租金的境内区外企业。

梳理保税租赁业务过往，2009年，我国海关开始在全国范围内对保税租赁业务进行探索和试点。2022年，海关总署发布了《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》，明确在综保区可以开展的业务范围中新增了融资租赁一类新兴业务。随着我国综保区数量的不断增加，保税租赁模式的运用将更加广泛。

王雪蒙进一步介绍说，根据货物流向，保税租赁可以分为保税进口租赁和保税出口租赁。其中，保税进口租赁又可分为保税进口成品租赁，如从境外购买飞机成品，飞机进境后可直接投入使用；加工贸易成品租赁，如从境外进口飞机大部件及料件至区内，经组装、喷漆、内部装饰后，再以保税租赁方式出区给国内航空公司使用。

“从保税租赁标的物种类来看，我国保税租赁业务主要涉及飞机、飞机发动机、航空备件、船舶、海工平台以及一些高端生产设备等。其中，保税飞机租赁是运作较早、实践次数最多、社会效益最大、作业较为典型的业务，具有重要的样本意义及实践参考价值。”王雪蒙表示。

记者注意到，从综保区的区域来看，各地标的物侧重有所不同，如沿海省市的天津东疆综合保税区、上海洋山特殊综合保税区侧重于飞机、船舶等保税融资租赁标的物。内陆省份如安徽的合肥综合保税区、河北的曹妃甸综合保税区则侧重于集成电路、半导体生产设备、电动叉车等标的物。

近年来，融资租赁业务因其“以租代购”的形式，在一定程度上为中小企业解决了资金难的问题。而对于保税租赁业务来说，发挥着同样的作用。在多位租赁行业人士看来，“保税+融资租赁”与传统融资租赁相比，不需要一次性缴纳进口关税和进口环节税，而是享受分期缴纳租金、分期缴纳进口环节税和进口关税，一定程度上为承租人降低了成本。

加快SPV布局

今年3月，在海南省金融局、儋州市场监督管理局、儋州市政务服务中心等单位协作下，中信金租成功在洋浦保税港区设立三家船舶租赁SPV，公司营业执照都已审批通过。下一步，SPV将开展设立银行账户、海关备案登记、海事注册等相关手续。据了解，这也是该公司首次在天津以外保税区设立SPV。

据记者了解，从流程看，租赁企业首次在综保区内设立SPV，首先要获得监管部门审批，后续则不需要再次审批，获后得开展融资租赁业务资格；再向综保区主管海关申请办理海关注册登记手续，并开设物流账册。此外，除了可以实现征值税减免、印花税减免之外，以及在船舶行业中，注册在保税区的SPV持有的船舶可以注册登记境外方便旗，有助于推动船舶业务发展。

谈及设立SPV的作用，中信金租相关负责人告诉记者：“租赁企业涉及的融资项目多、资金成本大，一旦出现现金流断流问题，其他项目乃至整个企业都将有可能承担较大的风险。因此，保税融资租赁模式允许在保税区内设立SPV，每一个项目公司对应一笔租赁合同，实现对独立实体隔离，做到项目单独管理、单独核算，较大程度上规避了市场风险。目前，公司主要涉及业务板块为船舶业务，船舶境外租赁根据现在国家的相关政策，在没有专业航运子公司的前提下，通过保税区的SPV来完成，起到了决定性的作用。”该负责人表示。

值得注意的是，保税租赁涉及的区域非常广泛，记者了解到，仅中信金租就已经在境内保税地区、自由贸易试验区、自由贸易港等区域设立项目公司开展业务。目前，中信金租已设立80余家项目公司，区域遍及天津、北京、海南洋浦、济南、青岛、南京、成都、重庆等地，主要开展船舶、飞机、飞机发动机和车辆业务。

记者注意到，随着综保区扩容，2024年以来，已有多个“首单”保税租赁业务相继落地。今年1月，中海油田服务股份有限公司与中海油田服务（海南）技术服务有限公司签订了“海洋石油 947”自升式钻井平台租赁合同，该设备货值8.1亿元，是今年海南首单大型设备保税租赁业务；今年2月，招银金融租赁有限公司与中车资阳机车有限公司完成双方合作的第一笔出口业务。中车资阳制造的10台内燃机车以租赁方式从东疆综保区报关离境，出口至塞拉利昂，总货值近2亿元人民币。这是我国内燃机车首次以保税租赁方式出口至非洲。

王雪蒙透露：“在我国，以保税飞机租赁为代表的保税租赁业务呈现高度集中化。据不完全统计，到目前为止，我国156个综保区中已有超30个开展了保税租赁业务，其中，天津东疆综保区的保税飞机租赁业务发展最为迅速，处于领跑地位；此外，上海、深圳、广州、厦门、北京、重庆等地的综保区保税租赁业务也开展得风生水起。”在王雪蒙看来，保税租赁已经成为我国稳外贸、引外资、促增长的“桥头堡”。