党的二十届三中全会指出，要“强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同，打造贸易强国制度支撑和政策支持体系，加快内外贸一体化改革，积极应对贸易数字化、绿色化趋势”。当前我国外贸“稳中有进”，出口结构变化显著。第一，贸易顺差逐步扩大，复苏趋势明显。第二，民营企业外贸增长强劲，对我国贸易恢复和出口贡献度的作用明显。第三，出口结构进一步改善，出口质量显著升级，其中“新三样”表现突出。第四，中间品贸易占比较高，说明我国供应链贸易得到了进一步发展。第五，服务贸易仍呈逆差，说明未来我国在服务贸易领域还有很大的发展空间。
供应链优势尽显，稳外贸政策“组合拳”正落地见效。出口形势转好反映我国强大的生产制造能力，出口质量得到明显提升，以质取胜替代了过去的以量取胜。外贸形势变化反映了国际局势和外部环境的变化，中国对于外部挑战和压力风险的应对能力在不断增强，体现出我国外贸韧性的提升。
几十年来，中国外贸历经风雨，面对外部冲击形成了一套比较成熟的应对政策组合，包括汇率、信贷、保险、税收、外贸基地和出口园区以及自贸试验区、自贸港等新型对外开放平台等。这些措施对稳住外贸基本盘发挥了重要的作用。
继续巩固向好态势，打造新动能助推外贸高质安全发展。一是发展数字贸易。中国对外贸易发展在经历了加工贸易、价值链贸易之后进入了数字贸易时代。在数字技术驱动下，中国的数字贸易近年来迅猛发展，成为推动外贸的重要新兴力量。数字贸易发展是一个贸易数字化的进程。一方面，“贸易科技”数字赋能传统贸易，通过平台经济发展跨境电子商务，实现线上展示、订购、交易与线下交付相结合。另一方面，通过电子传输、线上交付实现的各种新型数字服务贸易以及传统服务贸易的“数字化”在未来基于中国巨大的市场和人口也有很强的发展潜力。
二是要大力开拓新兴市场。近年来西方国家增长乏力、需求疲软、深受债务问题拖累，使中国传统主要出口市场受到削弱，贸易保护主义、脱钩断链又进一步对中国出口贸易形成了制约。在这种背景下，要把眼光和力量进一步投向新兴市场，尤其是东南亚、拉美和非洲。从直接贸易关系看，这些地区有人口、有市场、有资源，这对中国的贸易和对外投资都意义重大；从间接贸易关系看，对这些地区的外国直接投资、当地生产和再出口也会通过三角贸易形式实现对传统市场的维护与延续。发展新兴市场要充分利用“一带一路”这个平台，更好地开拓重点国家与地区，比如东南亚、中亚和中东地区。
三是关注中美关系。中美关系对于中国的外贸依然有着特别重要的影响，它不仅仅影响到中美双边贸易，还会影响中国和其他国家和地区的贸易，在贸易政策上起到“风向标”的作用。当前美国主要通过301条款调查、关税和实体清单等措施影响中国对美贸易。未来美国还有可能对中国产业政策与所谓补贴问题进行调查与采取行动。此外，今年下半年美国大选的结果也毫无疑问会对中美贸易产生非常重要的影响，我们应充分研判。
四是重视国内市场。在积极提振贸易的同时，还要高度关注与促进国内市场发展，塑造新发展格局，这是增强贸易韧性乃至经济韧性的重要组成部分。一个强大而统一的国内市场会形成“母国市场效应”，从而形成出口的竞争优势。在当下国际环境不利的状况下，国内市场可以形成对外贸的替代效应，包括进口替代和出口替代。要统筹贸易发展与安全问题，把国内市场和国际市场、国内贸易与国际贸易、国内需求与国际需求、国内“三链”（产业链、供应链、价值链）与国际“三链”更好地统筹起来。
（作者为南开大学副校长）
（来源：北京日报 侵删）
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